สุปรียา แก้วละเอียด
รองศาสตราจารย์ ดร.
สุปรียา แก้วละเอียด
รองศาสตราจารย์ ดร.
ข้อมูลส่วนตัว
- รองศาสตราจารย์ ดร.สุปรียา แก้วละเอียด ปัจจุบันดำรงตำแหน่งรองอธิการบดีฝา่ยบริหารศูนย์ลำปางและการคลัง มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ และเป็นอาจารย์ประจำศูนย์กฎหมายมหาชนและศูนย์กฎหมายภาษีอากรของคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ รองศาสตราจารย์ ดร.สุปรียาจบการศึกษาในหลักสูตรนิติศาสตรบัณฑิต เกียรตินิยมอันดับ 1 ด้วยคะแนนสูงสุด โดยได้รับพระราชทานรางวัลเรียนดีทุนภูมิพล รางวัลเรียนดีพระยานิติศาสตร์ไพศาลย์และศาสตราจารย์ศรีศักดิ์ จามมรมาน จากคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ และจบการศึกษาในหลักสูตรนิติศาสตรมหาบัณฑิต สาขากฎหมายมหาชน เกียรตินิยมดี และหลักสูตรนิติศาสตรดุษฎีบัณฑิต เกียรตินิยมดีเยี่ยมโดยมติเอกฉันท์ของคณะกรรมการ จากมหาวิทยาลัย Toulouse 1 Capitole ประเทศฝรั่งเศส ทั้งนี้ ดุษฎีนิพนธ์เรื่อง “การปฏิรูปงบประมาณแผ่นดิน : ศึกษาเปรียบเทียบกฎหมายของประเทศฝรั่งเศสและประเทศไทย” ของรองศาสตราจารย์ ดร.สุปรียาได้รับการตีพิมพ์เผยแพร่เป็นหนังสือที่ประเทศฝรั่งเศสโดยความเห็นชอบจากมหาวิทยาลัย Toulouse 1 Capitole นอกจากนี้ ในปี 2559-2560 รองศาสตราจารย์ ดร.สุปรียายังได้ไปเพิ่มพูนความรู้ทางวิชาการที่ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัย Indiana Bloomington ประเทศสหรัฐอเมริกา ในฐานะนักวิชาการอาคันตุกะ (Visiting Scholar) อีกด้วย รองศาสตราจารย์ ดร.สุปรียาเป็นผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายการคลังและกฎหมายรัฐธรรมนูญ เป็นผู้บรรยายในวิชากฎหมายการคลังและภาษีอากร วิชาทฤษฎีภาษีอากร วิชาสิทธิขั้นพื้นฐาน วิชาการควบคุมการใช้อำนาจรัฐ และเคยเป็นผู้บรรยายและสัมมนาวิชากฎหมายรัฐธรรมนูญมาตั้งแต่ พ.ศ. 2544
- รองศาสตราจารย์ ดร.สุปรียา มีผลงานทางวิชาการหลายเรื่องด้วยกัน ที่สำคัญ เช่น หนังสือ เรื่อง “กฎหมายการคลังภาคงบประมาณแผ่นดิน” (ตีพิมพ์เมื่อพ.ศ. 2563) และ เรื่อง “กฎหมายงบประมาณของต่างประเทศ : ข้อคิดและประสบการณ์ของประเทศสหรัฐอเมริกาและประเทศฝรั่งเศส” (ตีพิมพ์เมื่อพ.ศ. 2560) งานวิจัย เรื่อง “ การจัดทำประมวลกฎหมายภาษีสรรพสามิต” (ตีพิมพ์เมื่อพ.ศ.2555) ซึ่งเป็นที่มาของการตราพระราชบัญญัติภาษีสรรพสามิต พ.ศ. 2560 และงานวิจัยเรื่อง “โครงการจัดทำอนุบัญญัติให้สอดคล้องกับประมวลกฎหมายภาษีสรรพสามิตฉบับใหม่” (ตีพิมพ์เมื่อพ.ศ.2557) เป็นต้น นอกจากการสอนและผลงานทางวิชาการแล้ว รองศาสตราจารย์ ดร.สุปรียายังมีประสบการณ์ในภาคปฏิบัติ โดยได้รับเชิญเป็นกรรมการและที่ปรึกษาในหน่วยงานของรัฐหลายแห่งด้วยกัน อาทิ อนุกรรมการพัฒนาแนวทางการวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากกฎหมาย สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา อนุกรรมาธิการพิจารณากรอบการจัดทำรัฐธรรมนูญ คณะที่ 4 หมวด 5 การคลังและการงบประมาณของรัฐ (ร่างรัฐธรรมนูญฉบับเสนอสภาปฏิรูปแห่งชาติ) และอนุกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิเพื่อพิจารณากฎหมายด้านต่างๆ ของวุฒิสภา ที่ปรึกษาคณะกรรมการปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยความผิดวินัยทางงบประมาณและการคลัง สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน เป็นต้น
การศึกษา
การศึกษา
2553
- ปริญญาเอก สาขากฎหมายการคลัง (เกียรตินิยมดีเยี่ยมโดยมติเอกฉันท์ของคณะกรรมการ) มหาวิทยาลัย Toulouse 1 Capitole ประเทศฝรั่งเศส
2548
- ปริญญาโท สาขากฎหมายมหาชน (เกียรตินิยมดี) มหาวิทยาลัย Toulouse 1 Capitole ประเทศฝรั่งเศส
2544
- นิติศาสตรบัณฑิต (เกียรตินิยมอันดับหนึ่ง) มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
การอบรม
2567
- โครงการหลักสูตรนักบริหารการงบประมาณระดับสูง (นงส.) สานักงบประมาณ
รุ่นที่ 11
2545
- โครงการพัฒนาผู้บริหารระดับสูง มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ หลักสูตร TU-EDP (Thammasat University–Executive Development Program) รุ่นที่ 1
2545
- ประกาศนียบัตรกฎหมายภาษีอากร สานักอบรมกฎหมายเนติบัณฑิตยสภา
ประสบการณ์
การทำงาน
ปัจจุบัน
- อาจารย์พิเศษผู้บรรยายกฎหมายการคลังชั้นสูง คณะนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย / สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์
- อนุกรรมการการพัฒนาแนวทางการวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากกฎหมาย สานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
- อนุกรรมการปฏิรูปกฎหมายเพื่อลดความเหลื่อมล้าและการแก้ไขปัญหาสังคม สานักงานขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ยุทธศาสตร์ชาติ และการสร้างความสามัคคีปรองดอง
- อนุกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิเพื่อพิจารณาด้านกฎหมายที่เกี่ยวกับกองทุนหมู่บ้าน สานักงานกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ
- อนุกรรมการกฎหมาย สานักงานส่งเสริมเศรษฐกิจสร้างสรรค์ (องค์การมหาชน)
- คณะกรรมการด้านกฎหมาย องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ
2566-2567
- ผู้เชี่ยวชาญประจาตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ (นายอุดม รัฐอมฤต)
2564-2567
- รองอธิการบดีฝ่ายบริหารศูนย์ลาปางและกฎหมาย มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
2562-2564
- รองคณบดีฝ่ายบริหาร คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
2563
- ที่ปรึกษาด้านกฎหมายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง (นายปรีดี ดาวฉาย)
2559-2562
- รองคณบดีฝ่ายวางแผนและบัณฑิตศึกษา คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
2559-2560
- นักวิชาการอาคันตุกะ (Visiting Scholar) Maurer School of Law, Indiana University Bloomington ประเทศสหรัฐอเมริกา
2556- 2559
- ผู้อานวยการบัณฑิตศึกษา คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
- ที่ปรึกษาคณะกรรมการปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยความผิดวินัยทางงบประมาณและการคลัง สานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน
2558
- อนุกรรมาธิการพิจารณากรอบการจัดทารัฐธรรมนูญ คณะที่ 4 หมวด 5 การคลังและการงบประมาณของรัฐ (ร่างรัฐธรรมนูญฉบับเสนอสภาปฏิรูปแห่งชาติ)
2554-2556
- รองคณบดีฝ่ายบริการวิชาการและสัมมนา คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
2554-2555
- อนุกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิเพื่อพิจารณาด้านกฎหมายที่เกี่ยวกับกองทุนหมู่บ้าน สานักงานกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ
2545-2546
- อนุกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิเพื่อศึกษากิจการโทรคมนาคมของชาติ วุฒิสภา
2544-2545
- ที่ปรึกษากฎหมายและภาษีอากร ประจาบริษัท ไพรซ์วอเตอร์เฮ้าท์ คูเปอร์ จากัด
สาขาที่สนใจ
- กฎหมายการคลังและการภาษีอากร
- กฎหมายเกี่ยวกับการควบคุมการใช้อำนาจรัฐ
- กฎหมายรัฐธรรมนูญ
หลักสูตร
ที่สอน
- กฎหมายการคลังและการภาษีอากร
- สิทธิขั้นพื้นฐาน
- กฎหมายเกี่ยวกับการควบคุมการใช้อำนาจรัฐ
- ทฤษฎีกฎหมายภาษีอากร
- ความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับระบบกฎหมายฝรั่งเศส
ผลงาน
ทางวิชาการ
หนังสือหรือตารา
- สุปรียา แก้วละเอียด, ประเด็นสาคัญที่พึงมีและควรแก้ไขตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 : การคลังสาธารณะ, กรุงเทพฯ : สถาบันพระปกเกล้า, 2565.
- สุปรียา แก้วละเอียด, กฎหมายการคลัง ภาคงบประมาณแผ่นดิน, พิมพ์ครั้งที่ 2, กรุงเทพฯ : สานักพิมพ์วิญญูชน, 2565.
- สุปรียา แก้วละเอียด, กฎหมายงบประมาณของต่างประเทศ : ข้อคิดและประสบการณ์ของประเทศ สหรัฐอเมริกาและประเทศฝรั่งเศส, กรุงเทพฯ : โครงการตาราและเอกสารประกอบการสอน คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2560.
- Kaewla-iad, S. (2011). La réforme du budget de l’État: Etude comparative en droit budgétaire Français et Thaïlandais. Toulouse: Université Toulouse 1 Capitole (ตีพิมพ์เป็นภาษาฝรั่งเศส)
งานวิจัย
- งานวิจัย เรื่อง “โครงการประเมินผลสัมฤทธิ์พระราชบัญญัติประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. 2550”, เสนอ สานักงานคณะกรรมการกากับกิจการพลังงาน, มกราคม 2566.
- งานวิจัย เรื่อง “การปรับใช้กฎหมายศุลกากรและการตีความพิกัดศุลกากรของประเทศไทยในกรณีการให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีสาหรับอุตสาหกรรมยานยนต์ตามพันธกรณีระหว่างประเทศ”, คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2565.
- งานวิจัย เรื่อง “การตีความการจาแนกพิกัดอัตราศุลกากรระบบฮาร์โมไนซ์ในการนาเข้าสินค้าตามหลักเกณฑ์ข้อ 2 (ก) แห่งกฎหมายพิกัดอัตราศุลกากรของประเทศไทย”, เสนอคณะกรรมการส่งเสริมงานวิจัย คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, กรกฎาคม 2564.
- งานวิจัย เรื่อง “โครงการจัดทาตัวอย่างประมวลกฎหมายและกฎเกี่ยวกับการกีฬา”, เสนอสานักงานขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ยุทธศาสตร์ชาติและการสร้างความสามัคคีปรองดอง (สานักงาน ป.ย.ป.), มิถุนายน 2564.
- งานวิจัย เรื่อง “การพิจารณาวินิจฉัยคดีของศาลรัฐธรรมนูญ ตามบทบัญญัติมาตรา 144 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560”, เสนอสถาบันรัฐธรรมนูญศึกษา สานักงานศาลรัฐธรรมนูญ, พฤษภาคม 2564.
- งานวิจัย เรื่อง “องค์ความรู้และเครื่องมือสาหรับการตรวจสอบความจาเป็นในการตรากฎหมาย”, เสนอสานักนวัตกรรมเพื่อประชาธิปไตย สถาบันพระปกเกล้า, พฤศจิกายน 2563.
- งานวิจัย เรื่อง “การสังเคราะห์การทุจริตเชิงนโยบายเพื่อการออกแบบและพัฒนากลไกการสกัดกั้นการทุจริตเชิงนโยบายของไทย”, เสนอ สานักคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ, 2563.
- งานวิจัย เรื่อง “โครงการการศึกษาแนวทางการปฏิรูปกองทุนสิ่งแวดล้อมรองรับแผนการปฏิรูปประเทศด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม”, เสนอ สานักงานคณะกรรมการส่งเสริมวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม, 2562.
- งานวิจัย เรื่อง “โครงการจ้างที่ปรึกษาเพื่อศึกษาและพัฒนารูปแบบของแสตมป์สรรพสามิต” เสนอ กรมสรรพสามิต, 2560.
- งานวิจัย เรื่อง “การประเมินองค์กรพิทักษ์ระบบคุณธรรมในราชการพลเรือนสามัญ” เสนอ สานักงานข้าราชการพลเรือน, 2559.
- งานวิจัย เรื่อง “การแปลร่างประมวลกฎหมายภาษีสรรพสามิตและร่างกฎหมายภาษีสรรพสามิตระดับอนุบัญญัติตลอดจนการประชุมทางวิชาการเกี่ยวกับหลักการของกฎหมายภาษีสรรพสามิต” เสนอ กรมสรรพสามิต, 2559.
- งานวิจัย เรื่อง “การควบคุมความชอบด้วยกฎหมายของภาษีโดยองค์กรตุลาการในประเทศไทย” เสนอ คณะกรรมการส่งเสริมงานวิจัย คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, ตุลาคม 2558.
- งานวิจัยเรื่อง “โครงการจัดทาอนุบัญญัติให้สอดคล้องกับประมวลกฎหมายภาษีสรรพสามิตฉบับใหม่”
เสนอ กรมสรรพสามิต, 2557. - งานวิจัยเรื่อง “การเตรียมความพร้อมด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในการเข้าสู่ประชาคมอาเซียน ปี พ.ศ. 2558”, เสนอ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม, 2557.
- งานวิจัย เรื่อง “ การจัดทาประมวลกฎหมายภาษีสรรพสามิต” เสนอ กรมสรรพสามิต กระทรวงการคลัง, มีนาคม 2555.
- งานวิจัย เรื่อง “ โครงการส่งเสริมความรู้ความเข้าใจของประชาชนด้านกฎหมายที่เกี่ยวกับโรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์” เสนอ สานักส่งเสริมและพัฒนาโรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์ กระทรวงพลังงาน, พฤษภาคม 2554.
- งานวิจัย เรื่อง “ การเสริมสร้างความเข้มแข็งแก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยใช้กลไกของคลังจังหวัดและคลังท้องถิ่น “ เสนอ กรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง, 2546.
- งานวิจัย เรื่อง “ การวิเคราะห์ร่างพระราชบัญญัติการบริหารหนี้สาธารณะ พ.ศ. ….” เสนอ วุฒิสภา เพื่อประกอบการพิจารณาและอนุมัติร่างกฎหมายดังกล่าว, พฤษภาคม 2545.
บทความ
- บทความเรื่อง “มาตรการลงโทษทางปกครองกรณีกระทาความผิดวินัยการเงินการคลังของรัฐ”, รวมบทความวิชาการเนื่องในโอกาส 60 ปี ศาสตราจารย์ ดร.สุรพล นิติไกรพจน์, กันยายน 2563
- บทความเรื่อง “ สานักงบประมาณของรัฐสภากับบทบาทของการป้องกันการทุจริตเชิงนโยบาย”, หนังสือผลึกความคิดชีวิตเอกบุญ หนังสือในโอกาสอายุครบรอบ 60 ปี ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.เอกบุญ วงศ์สวัสดิ์กุล, สิงหาคม 2563
- บทความเรื่อง “ร่างพ.ร.บ.เงินกู้สองล้านล้านบาทกับเงินแผ่นดิน”, หนังสือรพี คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ 57, สิงหาคม 2557.
- บทความเรื่อง “ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การกู้เงินตามพระราชบัญญัติการบริหารหนี้สาธารณะ พ.ศ. 2548” , วารสารนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, มีนาคม 2557.
- บทความเรื่อง ” โรคปฏิเสธการตั้งครรภ์ (Denial of pregnancy) ปรากฏการณ์ใหม่ที่กฎหมายไทยจะต้องเผชิญ”, วารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ปีที่ 38 ฉบับที่ 1 พ.ศ. 2522
- บทความเรื่อง ” นักกฎหมายไทยในอดีต : ขุนหลวงพระยาไกรสี (เปล่ง เวภาระ)” , วารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, ปีที่ 33 ฉบับที่ 4 พ.ศ. 2546
- บทความเรื่อง “ ภาระภาษีของสัญญาแลกเปลี่ยนอัตราดอกเบี้ย (Tax implication of interest rate swap contract) ”, วารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ปีที่ 33 ฉบับที่ 3 พ.ศ. 2546
บทความวิจัยเผยแพร่
- บทความเรื่อง “การตีความการจาแนกพิกัดอัตราศุลกากรระบบฮาร์โมไนซ์ในการนาเข้าสินค้าตามหลักเกณฑ์ข้อ 2 (ก) แห่งกฎหมายพิกัดอัตราศุลกากรของประเทศไทย”, วารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ปีที่ 52 ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2566
- บทความเรื่อง “การพิจารณาวินิจฉัยคดีของศาลรัฐธรรมนูญ ตามบทบัญญัติมาตรา 144 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560”, วารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ปีที่ 51 ฉบับที่ 1 พ.ศ. 2565
- บทความเรื่อง “แนวทางการปฏิรูปกองทุนสิ่งแวดล้อม”, วารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ปีที่ 49 ฉบับที่ 3 พ.ศ. 2563
- บทความเรื่อง “การจัดทาอนุบัญญัติให้สอดคล้องกับร่างประมวลกฎหมายภาษีสรรพสามิตฉบับใหม่”, วารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ปีที่ 46 ฉบับที่ 1 พ.ศ. 2560
- บทความเรื่อง “การควบคุมความชอบด้วยกฎหมายของภาษีโดยองค์กรตุลาการ”, วารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, ปีที่ 44 ฉบับที่ 4 พ.ศ. 2558
- บทความเรื่อง “การจัดทาประมวลกฎหมายภาษีสรรพสามิต” , วารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ปีที่ 41 ฉบับที่ 4 พ.ศ. 2555
บทความฉบับสมบูรณ์ในรายงานสืบเนื่องจากการประชุม (Proceedings)
-
- บทความเรื่อง “Les contribuables face à l’Etat : Le contrôle de l’utilisation des fonds publics”, รายงานสืบเนื่องในการประชุมวิชาการระดับภูมิภาค (Colloque Interzone) จัดโดย คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ธันวาคม 2557 (ตีพิมพ์เป็นภาษาฝรั่งเศส)
รางวัล
- รางวัลเรียนดีทุนภูมิพล
- รางวัลเรียนดีพระยานิติศาสตร์ไพศาลย์และศาสตราจารย์ศรีศักดิ์จามรมาน
-
รางวัลการวิจัยแห่งชาติ : รางวัลผลงานวิจัย ประจำปีงบประมาณ 2566 ผลงานวิจัยระดับดี จากสำนักงานการวิจัยแห่งชาติ (วช.) เรื่อง “การพิจารณาวินิจฉัยคดีของศาลรัฐธรรมนูญ ตามบทบัญญัติ มาตรา 144 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560”
- รางวัล “ผลงานวิจัยระดับดี” จากผลงานวิจัยเรื่อง “การสังเคราะห์การทุจริตเชิงนโยบายเพื่อการออกแบบระบบและพัฒนากลไกการสกัดกั้นการทุจริตเชิงนโยบายของไทย” (The Synthesis for System Design and Mechanism Development to Prevent Policy Corruption in Thailand)